业绩认定的平台化逻辑
《关于进一步加强全国建筑市场监管公共服务平台项目信息管理的通知》(建市规〔2023〕3号)确立的原则是:自2024年1月1日起,申请资质企业的业绩应当录入全国建筑市场监管公共服务平台;申请住建部审批资质的,企业业绩须为平台上满足资质标准要求的A级工程项目,个人业绩须为A级或B级工程项目。业绩未录入的,需在提交申请前由业绩项目所在地省级住建主管部门确认指标真实性。
深圳市住建局的资质申报问答把核查口径说得很具体:企业业绩的工程基本信息和业绩技术指标信息要素须齐全;无技术指标时,要对“工程基本信息”“施工许可”“竣工验收”进行核查,且关联企业和人员、各项信息一致;平台数据还须与项目所在地省级监管服务平台业绩库核对,保持一致方予认定。
竣工验收信息在核查里管什么
竣工验收环节承载三类关键信息:项目是否真实完成、完成时间是否落在“近5年”等时限内、验收结论是否合格。安徽六安的核查口径要求技术负责人业绩为平台上B级以上工程项目,且有施工许可、竣工验收备案等信息并体现相应业绩指标。
对业绩技术指标尚未录入的项目,深圳等地允许提交中标通知书、合同、施工许可、竣工验收、结算清单、图纸等佐证材料,由审批部门去函项目主管部门或建设单位核实。这意味着纸质链条与平台数据互为印证,竣工验收备案表是其中承上启下的核心凭证。
哪些业绩不能被认可
住建部资质标准实施意见明确:配套工程不得单独作为企业申报施工总承包或专业承包资质的代表工程业绩;施工单位间的联合体项目不予认定;超越本企业资质承包工程范围的代表工程业绩不予认可;保密工程不得作为代表工程业绩申报。
时限同样刚性:“近5年”指自申请资质年度起逆推5年期间竣工(交工)验收合格的项目,超过时限不予认可。因负有工程质量、生产安全事故责任被降级吊销资质,或因业绩弄虚作假被通报批评、撤销资质的,相应业绩不得再作为代表工程业绩申报。
企业该做什么
项目竣工后尽快完成验收备案手续,并核对平台归集信息:项目名称、规模指标、开竣工时间、五方主体信息是否与备案一致,数据等级是否达到申报所需等级。
用于升级的代表业绩,在项目实施期就要保证合同、施工许可、竣工验收各环节主体一致;技术负责人业绩尤其要提前规划主持项目并留存任命文件,避免验收环节主体错位导致业绩无法追溯。
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