资质指南

施工总承包与专业承包:新办企业怎么选序列

建筑业企业资质分施工总承包、专业承包、施工劳务三个序列,数量不限、首次从最低等级起。选哪个序列,要看业务来源、业绩考核口径和升级路径。

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先分清三个序列

《建筑业企业资质管理规定》(住房和城乡建设部令第22号)确立的建筑业企业资质分为施工总承包、专业承包、施工劳务三个序列。实施意见进一步明确:企业可以申请三个序列的各类别资质,申请数量不受限制;但首次申请或增项申请,资质按最低等级核定。

三个序列的承接逻辑不同:取得施工总承包资质的企业承接施工总承包工程,可以对所承接工程内的各专业工程全部自行施工,也可以依法分包;专业承包企业承接的是总承包企业分包的专业工程,或建设单位依法发包的专业工程;施工劳务序列已改为备案管理,承接劳务作业。

新办选择的三个考量

第一,看业务来源。主要接总包项目、打算自己掌控全场的,先办总承包;依附总包分包市场、做专业单项的,专业承包更对口。两者不是互斥关系,很多企业是"总承包打底+专业承包补强项"。

第二,看业绩考核口径。申报专业承包资质,以企业依法单独承接的专业工程业绩考核;施工总承包工程范围包括主体工程和配套工程,但配套工程不得单独作为申报总承包资质的工程业绩。同样的项目经历,放在不同序列下,能不能算业绩、怎么算,结论不同。

第三,看升级路径。升级不受年限限制,但需逐级申请;申请升级、增项的,许可机关要核查申请之日起前一年至许可决定作出前有无《规定》第二十三条所列违法违规行为(超越资质承揽、串标、转包违法分包等),核查结果作为许可依据。选序列时就要想清楚:未来几年的项目,是按总承包业绩攒,还是按专业业绩攒。

两个细节别踩坑

一是业绩时限:标准中的"近5年""近10年"指自申请年度逆推的期间内竣工验收合格的项目,超过时限的业绩不予认可。二是项目负责人:申报业绩中,项目负责人在项目实施时非本企业注册建造师、超越执业范围执业,或违反规定同时在两个及以上项目担任项目负责人的,该项业绩不予认可。项目从开工起就要按"将来要用来申报"的标准留资料。

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